Brüksel, AB-İngiltere Elektrikli Araç Batarya Kurallarını Ertelemek İçin Baskı Altında

AB-İngiltere Ticaret ve İşbirliği Anlaşması (TCA) kapsamındaki menşe kuralları, 2027 başında elektrikli araç bataryaları için sıkılaşacak. Mevcut takvime göre, batarya paketleri ve hücrelerinin AB veya İngiltere menşeli olması, katot aktif malzemelerde ise yalnızca %30-35 oranında AB dışı içeriğe izin verilmesi gerekiyor. Kurallara uyulmaması halinde elektrikli araç ihracatına %10 gümrük vergisi uygulanacak. Bu maliyet, İngiltere pazarındaki rekabet gücünü ciddi şekilde zayıflatabilir. Avrupa Otomobil Üreticileri Birliği (ACEA) şimdi bir erteleme daha talep ediyor ve tedarik zincirinin hazır olmadığını savunuyor. Ancak Transport & Environment (T&E) tarafından yapılan yeni bir analiz, bu endişelerin abartılı olduğunu gösteriyor.

T&E’ye göre, 2027’de AB batarya üretim kapasitesi, AB-İngiltere elektrikli araç ticaretinden doğacak talebi fazlasıyla aşacak. Nickel açısından zengin NMC kimyasalları için Birlik, İngiltere’ye gidecek araçlar için gerekenin altı katını üretecek. Lityum-demir-fosfat (LFP) bataryalarda ise üretim, ihtiyacın 2.4 katı olacak. Benzer şekilde, katot aktif malzeme üretimi hem NMC hem de LFP için talebin üçte birinden fazla, NCA için ise neredeyse beş katına ulaşacak. Yani sanayi altyapısı mevcut; darboğaz kapasite değil, otomobil üreticilerinin AB kaynaklı bileşenlere bağlı kalma konusundaki isteksizliği.

Menşe kuralları altı yıl önce kabul edilmiş ve halihazırda üç yıllık bir erteleme yaşanmıştı. T&E, yeni gecikmelerin AB ticaret politikasının inandırıcılığını zedeleyeceği ve batarya değer zincirine yönelik yatırımcı güvenini sarsacağı uyarısında bulunuyor. 2023’te AB Ticaret Komiseri Maros Šefčovič, 2032’den önce ek süre verilmesini “hukuken imkânsız kılan bir kilitleme mekanizması” getirileceğini açıkça belirtmişti. Şimdi bu taahhüt test ediliyor. Eğer AB sanayi baskısına boyun eğerse, ‘AB’de Üretim’ hedeflerinin pazarlık konusu olduğu sinyalini verir ve iklim hedeflerine ulaşmak için gereken yatırımları yavaşlatabilir.

Gümrük vergisi tehdidi kaçınılmaz değil. T&E, doğru planlama ve tedarik stratejileriyle otomobil üreticilerinin %10’luk darbeden tamamen kaçınabileceğini savunuyor. Kapasite hazır ve üretim hacimleri gerçekleşecek, ancak bu yalnızca otomobil üreticilerinden gelen talebin net olmasıyla mümkün. Batarya üreticilerinin yatırımlarını haklı çıkarmak için uzun vadeli alım anlaşmalarına ihtiyacı var. Net talep sinyalleri olmadan üretimi artırma konusunda tereddüt edebilirler ve bu da kendi kendini gerçekleştiren bir kıtlık yaratır. Bu nedenle kalıcı TCA kuralları Ocak 2027’de planlandığı gibi uygulanmalı, bir kez daha ertelenmemeli.

Sonuçta bu, teknik bir ticaret anlaşmazlığından fazlası. Avrupa’nın sanayi politikasını iklim gündemiyle uyumlu hale getirme yeteneği için bir turnusol testi. AB, yerli batarya ekosistemi kurmak için milyarlarca euro harcadı ve İngiltere hâlâ kritik bir ihracat pazarı. Kurallar şimdi zayıflatılırsa Birlik, kendi yeşil sanayi stratejisini baltalama ve küresel rakiplere karşı zemin kaybetme riski taşıyor. Son tarih yaklaşırken gözler Brüksel’de: Acaba çizgiyi koruyacak mı, yoksa bir erteleme turuna daha mı teslim olacak?